Rozpočtová rezerva obsahuje finančné krytie, ktoré zabezpečí financovanie nepredvídateľných nákladov a udalostí. Stanovuje sa % z ceny diela alebo časti diela. Vyhláška č. 83/2008 Z. z. o verejných prácach určuje rozpočtovú rezervu a jej výšku v rozmedzí 8 až 12 %.¹ O tieto percentá sa tak môžu navýšiť ponuky uchádzačov. Následne ak sa počas realizácie vyskytnú práce naviac (čo sa určite vyskytnú), môže zhotoviteľ po súhlase objednávateľa a stavebného dozoru čerpať z tejto rezervy. Čerpanie ale nie je povinné. Táto rezerva však chráni obidve strany pri nepredvídateľných situáciách, ktoré vznikajú zo samotnej povahy prác. Platí, že obzvlášť dôležité sú rozpočtové rezervy pri rekonštrukciách (skryté konštrukcie a poruchy), menej pri novostavbách.

Pri menších stavbách ale nebýva rezerva zvykom. Riziko nesie zhotoviteľ, ktorý buď s týmto rizikom musí kalkulovať vo svojej ponuke alebo po dohode s objednávateľom navýši cenu diela o vzniknuté náklady. Rezervu a samotné navýšenie ceny tak často upravuje dohodnutá zmluva o dielo. V inflačnom prostredí môže rozpočtová rezerva slúžiť na vyrovnanie cien vstupných surovín.² Napr. postcovidové obdobie, ktoré prinieslo veľký nárast cien dreva, ocele, tepelných izolácií alebo plastov a predĺžené termíny dodania.

Pri verejných prácach rozpočtová rezerva nebýva súčasťou samotného stavebného rozpočtu ale vyčísľuje sa v celkových nákladoch stavby (CNS).¹

Orientačná výška rozpočtovej rezervy

• percentuálnou sadzbou: základňou pre výpočet rezervy je náklad za prevádzkové súbory a stavebné objekty.

• pevnou sumou: stanovenie pevnou sumou a príplatkom napr. v prípade určení a analyzovaní konkrétneho rizika (nestabilné podložie, určité poškodenie, nebezpečný odpad a podobne).

Druhy rezerv

V projektovom riadení existujú dva druhy⁵:

• Rezervy na nepredvídané výdavky („známe neznáme„) – identifikované riziká
• Manažérske rezervy („neznáme neznáme„) – riziká nie sú identifikované, ide hlavne o politiku organizácie, ktorá so určí napr. 2% z ceny projektu

Rodinné domy, byty a rozpočtová rezerva

Pre výstavbu rodinného domu odporúčam rezervu. Výšku nech si investor určí podľa predchádzajúceho textu aby dokázal nehnuteľnosť dokončiť. Táto rezerva nebýva súčasťou cenovej ponuky zhotoviteľa. V tomto prípade skôr slúži pre investora pre pokrytie rizika a zabezpečenie dostatku finančných prostriedkov. Nedostatok financií pri dokončovaní stavby bude veľký problém hlavne pre klienta a potenciálne aj pre zhotoviteľa.

Medzi najčastejšie dôvody navýšenia ceny oproti pôvodnému rozpočtu:

• nepredvídateľné situácie
  • nebol urobený geologický prieskum a vo výkope sa našli ťažko ťažiteľné horniny
  • kolízia s nezakreslenými (neznámymi) inžinierskymi sieťami
  • nevybuchnutá munícia (pozri mapu⁴)
  • skryté podzemné vedenie (káble, kanalizácia, vodovodné alebo plynové potrubie)
  • archeologický nález
  • výskyt chránených živočíchov (búdky na fasádu pre netopiere a vtáky, vzácna fauna a flóra…)
  • živelná pohroma a poškodenie stavby počasím
  • krádeže
• zmena cien vstupných materiálov
  • rapídne zvýšenie cien stavebných materiálov (postcovidový trh) alebo PHM
  • zmena legislatívy (zmena DPH)
• zvýšenie pôvodne dohodnutého rozsahu alebo zmena projektu (časté sú aj chyby projektu)
  • iba veľmi vzácne sa realizačný projekt dokončí bez zmien. Buď nastane zmena z chyby projektu alebo investor po zvážení zmení rozsah projektu (zväčšenie miestnosti, doplnenie okna, úprava výšky a pod.)

Záver

Ak sa nestanoví žiadna rezerva, tak ten čo riadi projekt tým vlastne zadefinuje, že očakáva malé alebo žiadne problémy. Riziká sa musia identifikovať, posúdiť a adekvátne na ne reagovať. Riziko sa vyvíja spolu s projektom.

Pozri aj

• Užitočné tipy pri rozpočtovaní

Zdroje

1. Vyhláška Ministerstva výstavby a regionálneho rozvoja Slovenskej republiky, ktorou sa vykonáva zákon č. 254/1998 Z. z. o verejných prácach v znení zákona č. 260/2007 Z. z. https://www.zakonypreludi.sk/zz/2008-83
2. Z metodických usmernení ÚVO SR (č. 5-2017)
3. MESÁROŠ, František. Ceny, rozpočty a kalkulácie v stavebníctve. 1. vyd. Košice : Technická univerzita, 2003. 286 s. ISBN 80-7099-972-1.
4. MAPA najrizikovejších oblastí Slovenska: Druhá svetová vojna dokáže stále zabíjať, vieme kde [online]. topky.sk, 2016-08-25, [cit. 2021-09-27]. Dostupné online.
5. PICA, Mr Massimo. Project Life Cycle Economics (Cost Estimation, Management and Effectiveness in Construction Projects). Surrey : Ashgate Publishing, Ltd., 2015. 440 s. ISBN 978-1-4724-1964-4.