Vedľajšie rozpočtové náklady

Vedľajšie rozpočtové náklady (VRN), niekedy označované aj ako náklady umiestnenia stavby (NUS), predstavujú súhrn špecifických nákladov pre konkrétnu stavbu. Vychádzajú z požiadavky prípravy, realizácie, riadenia a ukončenia stavby a sú na stavbu naviazané. Vyjadrujú teda situáciu na stavbe.

Rozdelenie

Vedľajšie rozpočtové náklady sa delia na^1,6:

prieskumné, geodetické a projektové práce – prieskumy (geologický, archeologický, botanický a pod.), geodetické práce (výškové a smerové vytýčenia), projektové práce (zmeny, štúdie, skutočné vyhotovenia)
príprava staveniska – Ide o záchranné práce (zabezpečenie stromov alebo arch. nálezov), preložky vedení a odstránenia konštrukcií. Hrubý odhad na vyčíslenie prípravy je u historických objektov 2,5 % a pre ostatné objekty 1,5 % zo základných rozpočtovacích nákladov.⁶
zariadenie staveniska – oplotenie, prenájom plochy, vytvorenie skládky materiálu, ubytovanie pre pracovníkov, WC, stavebné prípojky vody, elektriny a internetu, spevnené plochy a prístupové komunikácie, osvetlenie, stráženie. Nielen náklady na vybudovanie, prevádzku ale aj náklady na zrušenie staveniska a uvedenie okolia do pôvodného stavu.
- Hrubý odhad ⁶
  - obytné budovy – 2,3 %
  - občianska výstavba – 2,8 %
  - stavebné rekonštrukcie – 1,6 %
  - komunikácie – 3 %
  - … pre ďalšie sadzby pozri zdroj.
inžinierska činnosť – dozory, posudky, skúšky, revízie, kompletačná a koordinačná činnosť…
prevádzkové vplyvy – vplyvy dopravnej prevádzky, prevádzka tretích strán alebo investora, prostredie ohrozujúce zdravie alebo BOZP, časové obmedzenia prác
územné vplyvy – klimatické podmienky, sťažené dopravné podmienky – nedostupnosť staveniska, doprava kapacít (zamestnancov, strojov) na väčšie vzdialenosti, mimoriadna mimostavenisková doprava (neprístupný terén, dopravné obchádzky)
mimoriadne sťažené výrobné podmienky – zvýšené náklady na zabezpečenie pracovníkov alebo dopravy, obmedzenie vyťaženosti
náklady pre prácu na chránených pamiatkových objektoch
finančné náklady – poplatky, poistenia, náklady na bankovu záruku, kaucie, finančná rezerva,…
a iné – na inom mieste nevyčíslené – náklady

Kalkulácia vedľajších rozpočtových nákladov

Vedľajšie rozpočtové náklady sú jedinečné a nie všetky sú súčasťou kalkulácie cien stavebných a montážnych prác alebo materiálov v cenníkoch ako súčasť základných rozpočtových
nákladov (ZRN).

Napr. v CENEKONE sú niektoré VRN súčasťou jednotkových cien stavebných konštrukcií (smerné ceny) vo forme nepriamych nákladov. (pozri článok kalkulačný vzorec). Viac pozri v kapitole CENEKON a ODIS.

Tieto náklady musia byť objektívne, nie na každej stavbe vznikajú v rovnakom rozsahu a niektoré stavby ich nemajú. Musíme kalkulovať každú stavbu individuálne a s ohľaddem na jej rozsah

Možnosti na kalkuláciu sú viaceré:

individuálna kalkulácia konkrétnych nákladov
percentuálna sadzba – metóda prirážky
rozpustenie do cien
určenie zmluvou o dielo

Možnosti na aplikáciu vykalkulovaných nákladov v rozpočte sú tieto:

vytvorenie samostatného výkazu výmer s podrobným vyčíslením nákladov
aplikovanie percentuálnej sadzby alebo sumy, mimo položkovitého rozpočtu, v krycom liste zákazky – napr. v CENEKONE (skr. GZS = Globálne zariadenie staveniska; Projektové práce, Sťažené podmienky, Vplyv prostredia, Iné VRN – každé samostatne)
rozpustenie do jednotkových cien v rozpočte:
- aplikovanie zvýšenej percentuálnej sadzby nepriamych nákladov (väčšinou výrobnej réžie)
- aplikovanie zvýšeného indexu jednotkovej ceny

1. Individuálna kalkulácia konkrétnych nákladov

Pri individuálnej kalkulácii sa vytvorí samostatný výkaz výmer, ktorý VRN obsahuje. Tento spôsob je veľmi transparentný a presný. Táto metóda je výborná keď náklady dopredu poznáme a môžeme ich vyčísliť. Nevýhodou je vyššia prácnosť na tvorbu rozpočtu. Individuálnu kalkuláciu používa hlavne zhotoviteľ⁴, pretože len on presne pozná svoje technologické možnosti pre konkrétnu realizáciu a jej podmienky.

Napr.:

Montáž a doprava oplotenia nepriehľadného výšky 2 m – 86 m – 3 €/bm = 258 €

Prenájom oplotenia na týždeň – 4 týždne – 200 € = 800 €

Demontáž a doprava oplotenia nepriehľadného výšky 2 m – 86 m – 3 €/bm = 258 €

SPOLU 1 316 € bez DPH (VRN sa tak vyčíslia presne)

2. Percentuálna sadzba – „odhad“

Percentuálna sadzba sa stanovuje v prípade ak VRN nie sú dopredu známe. Pri percentuálnej sadzbe sa príplatok uvedie k základným rozpočtovým nákladom (ZRN) v krycom liste. Nevýhodou je nepresnosť odhadu nákladov ale výhodou je nízka prácnosť pri tvorbe kalkulácií. Môže sa použiť smerná sadzba podľa dostupných cenníkov alebo odhadovaná sadzba (podľa skúseností).

Napr.:

Oplotenie staveniska, doprava, montáž a demontáž – 0,1 % (z celkovej hodnoty stavebnej časti diela 1 500 000 € bez DPH)

SPOLU 1 500 € bez DPH (VRN nevyčíslime presne, lebo nevieme koľko metrov oplotenia bude potrebného a na aké dlhé obdobie)

3. Rozpustenie do cien

Nejde o spôsob kalkulácie samotných nákladov ale o spôsob aplikovania už vyčíslených nákladov do rozpočtu.

Niekedy je výkaz výmer presne určený a nemožno ho upravovať. Hlavne počas verejného obstarávania. Ak verejný obstarávateľ neumožní stanoviť percentuálnu sadzbu (ktorá sa uvádza samostatne v krycom liste rozpočtu), potom musíme rozpustiť VRN do cien jednotlivých stavebných prác. Vyčíslenie sa vykoná pomocou indexu alebo zvýšením réžie (v kalkulačnom vzorci). Jednoduchým spôsobom je zvýšenie výrobnej réžie o výšku vykalkulovaných nákladov.

Môžeme rozpustiť ceny po individuálnej kalkulácii a odhade. Ide skôr o spôsob aplikovania pre potreby klienta. Napríklad v Nemecku alebo Rakúsku sa DPH samostatne nepoužíva a tieto náklady vždy obsahujú jednotkové ceny. ²

4. Určenie zmluvou o dielo

V tomto prípade výšku vedľajších rozpočtových nákladov priamo určí zmluva o dielo. Túto sumu možno považovať za výsledok dohody a zvyčajne zostáva nezmenená.

Smerné ceny

Niektoré náklady možno uplatniť s pomocou smerných cien a budú sa veľmi blížiť štandardným nákladom. Na slovenskom trhu sa najčastejšie používajú ceny z CENEKONu alebo ODISu.

CENEKON

Ako uvádza CENEKON: „Do nepriamych nákladov bola premietnutá podstatná časť zariadení staveniska v legislatívne aj realizačne nevyhnutnom rozsahu zabezpečujúcom výrobu (výrobná réžia), správu (správna réžia) a hlavne nevyhnutné sociálne zabezpečenie zamestnancov. O tento náklad boli znížené aj orientačné % sadzby.„⁵ To znamená že v réžii, ktorá je súčasťou smerných cien v databáze, sú započítané základné náklady na zariadenie staveniska.

Od cenovej úrovne 2018/I sa v nepriamych nákladoch (výrobná a správna réžia) zohľadňujú tieto časti VRN³:

zariadenie staveniska, ktoré pokrýva minimálnu prevádzkovú a sociálnu zložku (napr. oplotenie, WC,..)
sťažené výrobné podmienky – rušenie dopravy na 5% z celkovej trasy
prevádzka investora – zdržanie na vrátnici 2 x 1 min. a obmedzenie rýchlosti na 30 km/h na dĺžke 1 km
presun kapacít do 30 km
klimatické vplyvy do 500 m n. m.

Ak má stavenisko väčší ako „nevyhnutný“ rozsah, alebo ak je čiastka VRN väčšia ako tá, ktorá je zohľadnená v nepriamych nákladoch, musíme tieto náklady kalkulovať samostatne.

V pravidlách na používanie SON sa VRN pre databázu CENEKON detailne opísali a vysvetlili. ³

ODIS

V ODISe sa ako VRN uvádzajú náklady spojené s umiestnením stavby (NUS). Odporúčam preštudovať Cenové správy pre stavebníctvo, ktoré vydávajú.⁴ Ide o tieto náklady:

Zariadenie staveniska
- Uvádzajú sa dve sadzby: S1 základná a S2 rozšírená. V cenníku sa uvádzajú smerné orientačné sadzby podľa klasifikácie stavby. Napr. JKSO jednobytové budovy mali v roku 2014 sadzbu S1 – 2,8 % a S2 3,5 %. Sadzby sa aplikujú na ZRN.
- Individuálna kalkulácia
Prevádzkové vplyvy – prevádzka investora, dopravná prevádzka, zdraviu škodlivé prostredie
Územné vplyvy – sťažené výrobní podmienky, stravné, ubytovanie, cestovné náklady
Ostatné náklady – pamiatky, extrémne klimatické podmienky, …

V Cenových správach sa podrobne opisujú podmienky použitia cien aj jednotlivé sadzby.

Záver

Vedľajšie rozpočtové náklady môžu ale nemusia objektívne vznikať. Niekedy môže investor zabezpečiť energie a oplotenie na stavenisku. Niekedy je charakter prác taký, že žiadne VRN nevznikajú. Ak ale vzniknú, je dôležité preto vedieť, či tieto náklady obsahujú smerné ceny alebo ich do kalkulovaných cien doplníme samostatne. Väčšinou nie sú súčasťou smerných cien, lebo by spôsobovali ich skreslenie. Spôsob doplnenia sa volí podľa dohody s investorom alebo vnútropodnikovou cenovou politikou. Aplikujú sa iba také náklady, ktoré sú reálne a dajú sa vysvetliť.

Referencie

MARKOVÁ, Leonora : Ceny ve stavebnictví, Vysoké učení technické v Brně, Fakulta stavební
OLERÍNY, Milan. Výberové konania v stavebnej praxi. : Nakladatelství C H Beck, 2010. 196 s. ISBN 978-80-7400-189-5. S. 100.
Pravidlá pre používanie smerných orientačných oceňovacích a kalkulačných nástrojov (SON), Vydanie 2023/I v1
Cenové správy pre stavebníctvo. Odborný časopis špecializovaný na ceny v stavebníctve. Žilina: ODIS, s.r.o., február 2014, s. 53-56, ISSN 1337-8538
Rozhodnutie Úradu pre verejné obstarávanie č. 16059-9000/2020 zo 4. 1. 2021, dostupné online

Ilustračný obrázok: Carl Robert Croll (1800 – 1863), Construction of the Bridge on the Island of Štvanice, zdroj Wikimedia Commons, licencia CC BY-SA 4.0

náklady umiestnenia stavby NUS Vedľajšie rozpočtové náklady VRN výkaz výmer zariadenie staveniska